ما هي رئاسة الصناعات الدفاعية التركية SSB؟ الهيكل والمهام والرئيس وصادرات القطاع
آخر تحديث: 19 أكتوبر 2026
رئاسة الصناعات الدفاعية التركية (Savunma Sanayii Başkanlığı – SSB) هي الهيئة الحكومية التي تتبع رئاسة الجمهورية التركية مباشرة، وتتولى تخطيط وتمويل ومتابعة مشاريع التسلح الوطنية والإشراف على صادرات القطاع والتفاوض الحكومي مع الزبائن الخارجيين. تأسست عام 1985، ويرأسها منذ 5 يونيو 2023 البروفيسور هالوك غورغون (Haluk Görgün) خلفاً لإسماعيل دمير. تشرف SSB على برامج كبرى مثل مقاتلة KAAN ودبابة ألتاي ومنظومة الدفاع الجوي Çelik Kubbe، وقد قفزت صادرات الصناعات الدفاعية والفضائية التركية الخاضعة لمظلتها من 248 مليون دولار فقط عام 2002 إلى ما يقارب 10 مليارات دولار عام 2025.
- الاسم الكامل: رئاسة الجمهورية التركية – رئاسة الصناعات الدفاعية (بالإنجليزية الرسمية منذ 2022: Defence Industry Agency)
- الاختصار: SSB (يُحتفظ بالاسم التركي “SSB” حتى بعد تغيير التسمية الإنجليزية)
- التأسيس: 7 نوفمبر 1985، بموجب القانون رقم 3238، باسم “دائرة تطوير ودعم الصناعة الدفاعية” (SaGeB)
- الجهة التابعة لها: رئاسة الجمهورية التركية مباشرة منذ 10 يوليو 2018 (قبل ذلك كانت تتبع وزارة الدفاع الوطني)
- الرئيس الحالي: البروفيسور هالوك غورغون، منذ 5 يونيو 2023
- عدد الإدارات الداخلية: نحو 17 إدارة متخصصة (الأنظمة البرية، البحرية، الجوية، الفضاء، الحرب الإلكترونية، الأنظمة غير المأهولة، التعاون الدولي، البحث والتطوير…)
- صادرات القطاع 2025: نحو 10 مليارات دولار (نمو 48% عن 2024)
- صادرات القطاع 2024: نحو 7.1 مليار دولار
- نسبة التصنيع المحلي (“اليرلیلیك”): ارتفعت من نحو 20% عام 2002 إلى ما بين 80% و83% في الفترة 2023-2025 (تتفاوت النسبة بحسب المصدر)
- أبرز البرامج الخاضعة لإشرافها: KAAN، ألتاي، HÜRJET، منظومة Çelik Kubbe (Hisar/Siper)، فرقاطات MİLGEM، مسيّرات Bayraktar وAkıncı وKızılelma
- عقوبات أمريكية: أدرجتها واشنطن ضمن عقوبات قانون كاتسا (CAATSA) في 14 ديسمبر 2020 على خلفية صفقة S-400 الروسية
ما هي SSB بالضبط، وماذا تفعل؟
SSB ليست شركة تصنيع، بل هيئة تنظيمية وتعاقدية حكومية: هي الجهة التي تحدد احتياجات الجيش التركي بالتنسيق مع وزارة الدفاع والقوات المسلحة، ثم توزّع العقود على الشركات المنفّذة سواء كانت شركات مملوكة للدولة مثل روكيتسان وTUSAŞ وأسيلسان، أو شركات خاصة مثل بايكار. بمعنى آخر: عندما توقّع دولة عربية عقداً لشراء منظومة تركية، فإن SSB هي الطرف الحكومي الذي يوافق على ترخيص التصدير ويشارك غالباً في التفاوض على بنود نقل التكنولوجيا والتصنيع المشترك، بينما تبقى الشركة المصنّعة هي الطرف التعاقدي التجاري المباشر.
مهامها الأساسية تشمل: إدارة برامج التسلح الكبرى من الفكرة حتى التسليم، تمويل مشاريع البحث والتطوير عبر صندوق دعم الصناعات الدفاعية، الترويج للصادرات ومرافقة الوفود في المعارض الدولية، والتفاوض على اتفاقيات التعاون الحكومي الدولي وملفات نقل التكنولوجيا مع الزبائن الأجانب.
النشأة والتطور: من SaGeB إلى SSB
| التاريخ | الحدث |
|---|---|
| 7 نوفمبر 1985 | التأسيس باسم “دائرة تطوير ودعم الصناعة الدفاعية” (SaGeB) بموجب القانون رقم 3238، في عهد رئيس الوزراء تورغوت أوزال، وتبعيتها وزارة الدفاع الوطني |
| 1989 | إعادة الهيكلة تحت اسم “وكالة الصناعات الدفاعية” (Savunma Sanayii Müsteşarlığı – SSM) |
| 10 يوليو 2018 | بموجب المرسوم الرئاسي رقم 1 ضمن النظام الرئاسي الجديد، أصبحت الهيئة تابعة لرئاسة الجمهورية مباشرة وتغيّر اسمها إلى “رئاسة الصناعات الدفاعية” (SSB) |
| 14 ديسمبر 2020 | وزارة الخارجية الأمريكية تفرض عقوبات على الهيئة بموجب قانون كاتسا (CAATSA) على خلفية شراء تركيا منظومة S-400 الروسية، ما قيّد تراخيص تصدير أمريكية معينة إليها |
| 16 مايو 2022 | تغيير التسمية الإنجليزية الرسمية إلى “Defence Industry Agency” مع الحفاظ على الاسم التركي ورمز SSB |
| 5 يونيو 2023 | تعيين هالوك غورغون رئيساً خلفاً لإسماعيل دمير الذي قاد الهيئة لتسع سنوات |
ملاحظة: بعض المصادر تستخدم تسميات إنجليزية مختلفة للهيئة (Defence Industry Agency، Presidency of Defence Industries، Secretariat of Defence Industries) للإشارة إلى الكيان نفسه بحسب فترة الترجمة.
من يرأس SSB؟ قائمة الرؤساء منذ التأسيس
| # | الاسم | الفترة |
|---|---|---|
| 1 | واحد أردم (Vahit Erdem) | 1985 – 1993 |
| 2 | يالتشين بورتشاك (Yalçın Burçak) | 1993 – 2000 |
| 3 | البروفيسور دورسون علي أرجان (Dursun Ali Ercan) | 2000 – 2004 |
| 4 | مراد بايار (Murad Bayar) | 2004 – 2014 |
| 5 | فاروق أوزلو (بالوكالة) | مارس – أبريل 2014 |
| 6 | البروفيسور إسماعيل دمير (İsmail Demir) | 2014 – 2023 (قاد مرحلة الانطلاقة الكبرى: TB2، ألتاي، MİLGEM) |
| 7 | البروفيسور هالوك غورغون (Haluk Görgün) | منذ 5 يونيو 2023 (الرئيس الحالي) |
من هو هالوك غورغون؟
عُيّن غورغون رئيساً لـ SSB في 5 يونيو 2023 خلفاً لإسماعيل دمير الذي قاد الهيئة تسع سنوات. منذ توليه المنصب، ركّز خطابه العلني على رفع صادرات القطاع إلى أكثر من 11 مليار دولار ودفع تركيا لدخول قائمة أكبر 10 دول مصدّرة للسلاح عالمياً. أعلن في مارس 2026 أن صادرات 2025 نمت 48% مقارنة بعام 2024 وأن حجم العقود الموقّعة نما 80%، وشارك في مطلع 2026 بمنتدى DIMDEX في الدوحة والتقى وزراء دفاع قطر والعراق والصومال، كما زار منشآت MKE في أبريل 2026 لمتابعة خطط التحديث.
أبرز البرامج الخاضعة لإشراف SSB
| البرنامج | الفئة | الوضع الحالي |
|---|---|---|
| KAAN (TF-X) | مقاتلة من الجيل الخامس | أول رحلة تجريبية 2024، تجارب أرضية متقدمة للنموذج الثاني في 2026، تسليم أولي متوقع نحو 2028، واتفاق تصدير 48 طائرة لإندونيسيا |
| ألتاي (Altay) | دبابة قتال رئيسية | في الخدمة ضمن الجيش التركي، إنتاج مستمر محلي |
| HÜRJET | طائرة تدريب/هجوم خفيف | برنامج نشط، تجارب طيران متقدمة |
| Çelik Kubbe (Hisar/Siper) | منظومة دفاع جوي متعددة الطبقات | عقد تطوير بقيمة 1.23 مليار يورو بين أسيلسان وروكيتسان لتعزيز المنظومة |
| فرقاطات MİLGEM / TCG Anadolu | قطع بحرية | في الخدمة وقيد التصدير (باكستان، أوكرانيا وغيرها) |
| Bayraktar TB2 / Akıncı / Kızılelma | مسيّرات | شركة بايكار خاصة، لكن تصديرها يمرّ عبر تنسيق وترخيص SSB |
صادرات الصناعات الدفاعية والفضائية التركية: من 248 مليون إلى 10 مليارات دولار
المصدر: تصريحات رئيس SSB هالوك غورغون وتقارير وكالة الأناضول وصحف تركية اقتصادية (2024-2026)؛ لا تتوفر أرقام رسمية موحّدة لجميع السنوات الوسيطة (2005-2022)، لذا اكتُفي بنقاط البيانات المؤكدة. رقم 2023 تقديري استناداً لبيانات مجلس المصدّرين الأتراك (TİM) ويختلف قليلاً بين المصادر.
في يوليو 2026 أعلنت SSB أن صادرات الاثني عشر شهراً الأخيرة تجاوزت 11 مليار دولار، وأن نحو 56% منها توجّهت إلى دول حلف الناتو، بينما ذهبت حصة أصغر نسبياً إلى الشرق الأوسط. ويُظهر هذا التوزّع أن النمو التركي الأخير مدفوع بشكل أساسي بالسوق الأوروبية والأمريكية والبريطانية أكثر من السوق العربية وحدها، رغم أهمية الأخيرة.
العلاقة مع دول الخليج والعالم العربي
لا تتفاوض الدول العربية عادة مع SSB مباشرة على الأسعار التجارية، بل مع الشركات المصنّعة؛ لكن SSB هي الطرف الحكومي الذي يوافق على ترخيص التصدير ويشارك في صياغة بنود التصنيع المشترك ونقل التكنولوجيا ضمن اتفاقيات حكومة-لحكومة. أبرز الأمثلة:
- السعودية: اتفاق بين بايكار وشركة الصناعات العسكرية السعودية SAMI لبناء قدرات تصنيع محلية للمسيّرات، إضافة لتفاهم بين أسيلسان والجانب السعودي لاستكشاف تطوير تقنيات إلكترونيات دفاعية محلياً. تحدثت تقارير تحليلية (وليست بيانات رسمية من SSB) عن صفقات بقيمة إجمالية تقارب 8.8 مليار دولار حول معرض الدفاع العالمي WDS 2026، شملت بنوداً تتعلق ببرنامج مقاتلة من الجيل الخامس ومنصات بحرية غير مأهولة؛ هذا الرقم غير مؤكد رسمياً من SSB نفسها حتى تاريخ النشر.
- الإمارات: مذكرة تفاهم بين TUSAŞ ومجموعة إيدج (EDGE) في معرض آيدكس 2024 للتعاون الصناعي.
- قطر: لقاءات مباشرة بين هالوك غورغون ووزير الدفاع القطري على هامش منتدى DIMDEX في الدوحة مطلع 2026.
أي إشارة في هذا القسم لصفقة أو شراكة لم تؤكدها SSB أو الجهة الحكومية المعنية رسمياً تُعامل كمعلومة “غير مؤكدة” إلى حين صدور بيان رسمي.
العقوبات الأمريكية على SSB: ماذا حدث في 2020؟
في 14 ديسمبر 2020 فرضت وزارة الخارجية الأمريكية عقوبات على رئاسة الصناعات الدفاعية التركية (حينها باسم SSB) بموجب قانون “مواجهة خصوم أمريكا عبر العقوبات” (CAATSA)، على خلفية شراء تركيا منظومة الدفاع الجوي الروسية S-400. العقوبات قيّدت تراخيص تصدير أمريكية معينة متعلقة بالهيئة ومسؤوليها، لكنها لم توقف برامج التسلح التركية الكبرى، بل تزامنت لاحقاً مع تسارع مسار التصنيع المحلي والتصدير الذي تحدثت عنه الأرقام أعلاه.
حدود دور SSB ونطاقه
من المهم عدم الخلط بين دور SSB كجهاز تنظيمي-تمويلي وبين كونها “شركة تصنيع”: فهي لا تصنّع المعدات بنفسها، ولا تملك بالضرورة كل الشركات الخاضعة لإشرافها (بعضها مملوك للدولة بالكامل مثل روكيتسان وأسيلسان وTUSAŞ، وبعضها خاص بالكامل مثل بايكار). كما أن أرقام “صادرات القطاع” التي تعلنها الهيئة تشمل جميع شركات الدفاع والفضاء التركية مجتمعة، وليست حصراً مبيعات مباشرة لـ SSB نفسها.
هيئات مماثلة في المنطقة: مقارنة سريعة
| الهيئة | الدولة | طبيعة الدور |
|---|---|---|
| SSB | تركيا | جهاز تنظيمي-تعاقدي حكومي يتبع الرئاسة مباشرة، لا يصنّع بنفسه |
| GAMI | السعودية | هيئة تنظيمية حكومية مشابهة من حيث الوظيفة التنظيمية ودعم التوطين |
| EDGE Group | الإمارات | تكتّل صناعي مملوك للدولة يجمع شركات تصنيع فعلية، وليس جهازاً تنظيمياً بحتاً — نموذج مختلف عن SSB |
الأسئلة الشائعة
هي الهيئة الحكومية التركية التابعة لرئاسة الجمهورية مباشرة، المسؤولة عن تخطيط وتمويل والإشراف على برامج التسلح الوطنية وتنسيق صادرات القطاع والتفاوض الحكومي مع الزبائن الأجانب، دون أن تكون هي نفسها جهة تصنيع.
البروفيسور هالوك غورغون، منذ 5 يونيو 2023، خلفاً لإسماعيل دمير الذي شغل المنصب تسع سنوات (2014-2023).
تأسست في 7 نوفمبر 1985 باسم “دائرة تطوير ودعم الصناعة الدفاعية”، ثم تحولت لوكالة الصناعات الدفاعية عام 1989، ثم أصبحت رئاسة تابعة لرئاسة الجمهورية مباشرة عام 2018.
بلغت نحو 7.1 مليار دولار عام 2024، وقفزت إلى ما يقارب 10 مليارات دولار عام 2025 بنمو 48%، مع استمرار الحكومة التركية بالإعلان عن هدف تجاوز 11 مليار دولار قريباً.
SSB جهاز حكومي تنظيمي-تمويلي يوافق على العقود والتراخيص وينسّق البرامج الكبرى، بينما بايكار وأسيلسان وروكيتسان وTUSAŞ هي الشركات التي تصنّع المعدات فعلياً وتوقّع العقود التجارية المباشرة مع الزبائن.
نعم، في 14 ديسمبر 2020 فرضت واشنطن عقوبات على الهيئة بموجب قانون كاتسا (CAATSA) على خلفية صفقة S-400 الروسية، ما قيّد بعض تراخيص التصدير الأمريكية المرتبطة بها.
المصادر
- Wikipedia – Defence Industry Agency (تاريخ التأسيس، قائمة الرؤساء، الهيكل الإداري، عقوبات 2020)
- Milliyet – تصريحات هالوك غورغون حول صادرات 2025 (نمو 48% ونسبة التصنيع المحلي)
- Daily Sabah – صادرات 2024 تتجاوز 7 مليارات دولار
- وكالة الأناضول – تجاوز صادرات 2025 عتبة 10 مليارات دولار
- Milliyet – توزيع صادرات الاثني عشر شهراً الأخيرة على الناتو والشرق الأوسط
- Quwa – تحليل صفقات WDS 2026 بين تركيا والسعودية (تحليلي وليس رسمياً)
- EnvanterMedya – لماذا تُعتبر SSB ضرورية؟ دورها التنظيمي بالتفصيل
- EnvanterMedya – تحليل بيانات تطور صادرات الصناعة الدفاعية التركية عبر السنين
ملاحظة تحريرية: تتفاوت الأرقام المتعلقة بصادرات 2023 ونسبة التصنيع المحلي بين المصادر التركية (75%-83%) بسبب اختلاف منهجية الاحتساب بين الجهات الحكومية والتقارير الصحفية؛ تم عرض النطاقات بدل رقم واحد جازم حيثما وُجد هذا التفاوت. أي معلومة حول صفقات إقليمية لم تصدر عنها بيانات رسمية من SSB نفسها جرى تمييزها بوضوح في المتن. سيتم تحديث هذا الملف دورياً كلما صدرت أرقام تصدير رسمية جديدة أو تغيّرت القيادة.
